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　　從4月15日上海市政府召開的節能減排和產業結構調整工作會議了解到，“十二五”期間，上海節能減排將實施既要降低單位產值的能源消耗強度，也要控制能源消費總量上限的雙重約束。會上，市政府與區縣和重點企業代表簽訂了“十二五”節能目標責任書及產業結構調整目標責任書，并授牌啟動首批低碳發展實踐區試點。

　　會議指出，到2015年，全市能源消費總量控制目標為1.4億噸標煤以內;能耗強度控制目標為，單位生產總值綜合能耗約0.58噸標煤/萬元，比2010年下降18%，單位生產總值二氧化碳排放量比2010年下降19%。此外，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放總量都要進一步下降，高于全國平均削減幅度。

　　據了解，制定節能減排雙重約束目標后，上海已細化各區縣、各主要用能領域和各重點用能單位“十二五”能耗總量和增量控制目標，并將能耗總量控制目標與單耗下降率等指標作為考核指標一起下達。根據各區縣不同的產業結構、發展定位和節能潛力，確定“十二五”期間差別化的單位增加值能耗下降幅度和年均能耗總量增長率; 同時對超量行為采取行政處罰、限批、能源加價和節能量交易等多種措施。

　　為確保完成單位GDP能耗下降3.6%，4項主要污染物排放總量分別下降2%的年度目標，上海將在上半年出臺“批項目、核能耗”具體實施辦法。今年全市要完成落后產能淘汰，推進150臺燃煤鍋爐改造、30萬平方米建筑門窗改造，實施合同能源管理項目300項以上。

　　據悉，為強化節能降耗約束，上海還將在化工等行業或區域適時開展碳排放交易試點。