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【第八部分】案例三十一 當節能項目計算節能量方法出現 分歧引發糾紛 該如何解決?
時間:2020-09-02 來源:EMCA法律服務中心 作者:EMCA法律服務中心
基本案情2012年1月17日,綠德節能公司與眾元中醫醫院簽訂《合同能源管理項目合同》。約定由綠德公司為醫院的空調及照明燈具進行節能改造,綠德節能公司分享節電項目產生的節能效益。節能效益分享期的起始日為2012年3月1日,分享期為8年,分享比例為6:4,如醫院未按約支付效益分享款,應按每日5%的標準支付違約金。合同簽訂后,綠德節能公司按約完成了空調的節電改造,但醫院未按約付款。

1、基本案情

2012年1月17日,綠德節能公司與眾元中醫醫院簽訂《合同能源管理項目合同》。約定由綠德公司為醫院的空調及照明燈具進行節能改造,綠德節能公司分享節電項目產生的節能效益。節能效益分享期的起始日為2012年3月1日,分享期為8年,分享比例為6:4,如醫院未按約支付效益分享款,應按每日5%的標準支付違約金。

合同簽訂后,綠德節能公司按約完成了空調的節電改造,但醫院未按約付款。2013年2月8日,雙方對空調節能改造后的運行數據進行實測,生成了《空調節能改造實測數據對照確認表》,測試結果顯示已達到節能效果。綠德節能公司繼而多次催討醫院支付節能效益款,但醫院一直以未達到節能效果為由拒絕付款。


2、訴訟過程

為維護自身權益,綠德公司訴至上海市寶山區人民法院,要求判令:

1.醫院支付節能效益款人民幣284,568.92元;

2.醫院支付逾期付款違約金(以284,568.92元為基數,按四倍銀行同期貸款利率標準計算)。醫院回復:按照合同約定的計算方式,項目未產生節能量!

針對綠德公司的起訴,醫院辯稱:

第一,經綠德公司改造的空調運行后未產生節電效益,醫院用電量未減反增,導致沒有節能效益可供綠德公司分享,無法實現節能的目的;

第二,綠德公司主張的節能效益款是根據《空調節能改造實測數據對照確認表》中的節電率進行相應的計算,而補充合同約定的節電費計算依據應以2011年醫院用電的抄表數為基礎,故綠德公司主張的節能效益款金額無合同依據。故被告在合同履行過程中不存在違約情形,無需支付違約金。

本案爭議焦點:當合同約定不明確時,被改造空調運行所產生的節電效益該如何計算?

該案中,醫院要求按照雙方簽訂的補充協議的約定理解,應以2011年抄電表數做為基礎能耗依據,用2012年、2013年的抄電表數與2011年抄電表數進行簡單的相加減,得出的結果是該項目未產生節能量。

綠德節能公司認為補充協議中的計算方法不明確、不合理,要求按照《空調節能改造實測數據對照確認表》中的實測數據進行節電量的計算,測算結果是能夠產生一定的節電量,按照該計算結果,綠德公司至少可以獲得28萬元的效益分享。


3、法院判決

1.法院支持最終支持了哪種計算方式?

首先,我們來看看雙方在補充協議中對節電量的計算是如何約定的?補充合同中約定:節電費計算依據為按2011年醫院用電的抄表數,加上抄表數中未計入部分的用電負荷正常使用需耗費的用電數、再加上抄表數中未計入的改造后新增的用電負荷在未節電狀態下正常使用用電數為基本依據,節電改造前后對照后減下來的用電數即為節電改造后節約的用電數,按照供電局核定的電價計算出的節電效益,作為雙方分享節電效益的依據。

2.法院認為:先從補充協議的約定略作分析。條款中“2011年醫院用電的抄表數”可以明確,但雙方約定的分享期為八年,在八年分享期內是否仍依2011年抄表數有待商榷;條款中“抄表數”的年度及“未計入部分的用電負荷”的概念指向不明確。

此外,醫院除了空調用電設備外,還有各類醫學器械,這些設備均存在報廢與新增情形,報廢設備用電量與新增設備用電量完全相符,互為相抵的情形客觀無法出現,設備也未安裝專用于結算數據計量的電度表,無法精確計算。醫院提交的2011年度至2013年度電費匯總是指醫院所有設備的用電總量,故僅憑前后年度用電總量直接相減得出所改造空調未節約用電量,無節電效益可分享的結論有違常理,也有失公平,因此本院對醫院關于節電費計算依據的意見不予采納。

綠德公司提交的節能量計算表整體看,其主張改造的空調臺數,年度內空調運行天數、每天工作時間、節電率的匹配以及電價尚屬合理。綜上,本院支持綠德公司的節能效益款284,568.92元。


4、律師提示

如何預防節能量引發的糾紛:

①制定有關節能量的合同附件及細則

《合同能源管理技術通則》中對合同附件有規范性規定,其中和節能量相關的附件有:項目節能量測量和驗證方案、項目節能收益的計算方法;其中包含項目的邊界條件、能耗基準、節能量確認報告等信息。節能單位在簽訂合同時,要制定節能量確認方案,對涉及節能量的每一項條款都要仔細斟酌,重點考慮測量方案的可行性、測量成本、測量時間、計量儀表、測量的誤差等幾個方面,方案主要內容包括:

1.1節能措施描述:簡要介紹項目采用的各項節能措施以及預計的節能效果;

1.2項目邊界劃分:確定項目節能措施影響的用能沒備或系統的范圍和地理界限,項目邊界的描述應包括完整的設備、實施名單和其明確的地理位置;

1.3基準能耗核準:根據前期對基準期情況的調查,核查是否記錄了測量邊界內耗能體系的能耗與其影響因素的關系數據,是否有文件資料記錄了基準期內對耗能體系進行的能效診斷、調查、檢驗或短期測量的情況;對于基準期的基本數據記載在冊,并且經雙方審核后簽字確認;

1.4工作計劃:實施節能量確認方案的詳細安排,包據節能量測量日期、周期、時間及方式等;

1.5節能量計算方法:詳細說明節能量報告中用到的計算節能量的方法和步驟;

1.6費用預算:描述節能量確認過程所需的投入;

1.7測量機構和人員:明確負責實施節能量確認方案的責任人,節能單位和用能單位在測量過程中的職責等;

1.8節能量確認報告:確定所有測量相驗證報告的內容和格式,包括項目驗收時的節能量確認報告、項目正常運行時周期性的節能量確認報告等。

②約定節能量時要留有余地,靠實測。不能以實驗、推定的理論數據進行約定。

③合同約定節能量糾紛處理辦法:

為了做到有備無患,在制定合同時,合同雙方應協商,針對可能出現的節能量糾紛制定處理辦法。

④司法途徑

如果發生節能量糾紛后,合同雙方不能協商解決,可依據相關法律走司法途徑解決。但通過法律途徑解決節能量糾紛,對合同雙方來說都是下下之策,屬于“不得已而為之”之舉,因此,合同雙方都應盡力避免。

 

 


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