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4月2日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）在北京召開了2023節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會。會上，EMCA常務(wù)副主任兼秘書長孫小亮發(fā)布了《2022節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，全面闡述2022年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)、機(jī)遇挑戰(zhàn)以及建議展望。

孫小亮秘書長在報告中指出，2022年，我國緊緊圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，有力有序有效推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，取得顯著成效。當(dāng)前，我國已逐步建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”的政策體系，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及各地區(qū)的碳達(dá)峰實(shí)施方案相繼出臺。全國已形成自上而下、各個方面共同推進(jìn)“雙碳”的良好格局和政策市場環(huán)境。2022年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要情況和特點(diǎn)如下：

現(xiàn)狀與特點(diǎn)方面：規(guī)模、效益與創(chuàng)新并進(jìn)，盈利水平階段性下降。截止到2022年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到11835家，同比增速達(dá)35.6%；從業(yè)人員達(dá)到88.6萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5110億元，同比下降了15.8%，企業(yè)盈利水平出現(xiàn)下降。2022年合同能源管理項目投資超預(yù)期，年新增1654.1億元，同比增速達(dá)9.5%，形成年節(jié)能能力4647萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排11432萬噸二氧化碳。具體到各領(lǐng)域和細(xì)分市場，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)值出現(xiàn)明顯下降，但仍貢獻(xiàn)了七成的年節(jié)能能力，且項目投資回收期相對更短。建筑領(lǐng)域持續(xù)向好，該領(lǐng)域產(chǎn)值增速達(dá)9.8%，保持中高速增長。余熱余壓利用、分布式光伏、制冷空調(diào)節(jié)能等細(xì)分市場表現(xiàn)活躍。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供為產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展引擎。節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展賦予關(guān)鍵力量。數(shù)字化和智慧化與節(jié)能服務(wù)的深度融合，有效提升了產(chǎn)業(yè)效率，大幅提高了能源管理的效率和智能化水平。節(jié)能服務(wù)公司為適應(yīng)新的市場需要，提出合同“雙碳”服務(wù)等新模式。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)方面：把握政策窗口期，攻克融資障礙，加速項目落地。當(dāng)前，中央與地方政策齊頭并進(jìn)，形成了設(shè)計合理、分工明確、保障完善的碳達(dá)峰碳中和政策體系，在各行各業(yè)掀起了“雙碳”熱潮，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大驅(qū)動力。中央財政不斷加大環(huán)境污染治理資金投入力度，完善節(jié)能降碳稅收優(yōu)惠政策體系。此外，國家和地方出臺支持能源托管的政策近30項，市場反響強(qiáng)烈，能源托管模式有望成為公共建筑、尤其是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的優(yōu)選模式。與此同時，產(chǎn)業(yè)也面臨項目開發(fā)周期長，落地難度高，融資狀況亟需改善，回款問題較為突出等困難障礙。

建議與展望方面：節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，節(jié)能服務(wù)公司當(dāng)只爭朝夕，力求發(fā)展。“十四五”時期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。針對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題，建議政府對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施短時紓困幫扶政策，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，加大綠色金融支持力度，加快培育“專精特新”企業(yè)。建議節(jié)能服務(wù)公司圍繞“能源清潔化、原料低碳化、材料功能化、過程高效化、終端電氣化和資源循環(huán)化”市場需求，在“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新能源”等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，形成若干新賽道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮平臺、橋梁和窗口職能，開展行業(yè)研究、管理、規(guī)范、培訓(xùn)、宣傳、統(tǒng)計和國際交流等活動。

最后，孫小亮秘書長提出，隨著我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前景將更加光明，產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步釋放。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力為推動我國高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)！