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《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》三大措施促節(jié)能減排
時間:2012-08-23 來源:人民網(wǎng) 作者:趙榮愷
國務(wù)院日前印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),要求到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。

  23660億元投入十大節(jié)能減排重點工程

  節(jié)約能源6.7億噸標準煤

  考核結(jié)果納入政府績效管理

  國務(wù)院日前印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),要求到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%(比2005年的1.276噸標準煤下降32%)。“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。

  《規(guī)劃》要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能,對違規(guī)高耗能高排放項目要斷貸斷水斷電。“對違規(guī)在建的高耗能、高排放項目,有關(guān)部門要責令停止建設(shè),金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產(chǎn),金融機構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款,有關(guān)部門要停止供電供水。嚴格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。”同時,推動能效水平提高,強化主要污染物減排。到2015年,城市污水處理率和污泥無害化處置率分別達到85%和70%,縣城污水處理率達到70%,基本實現(xiàn)每個縣和重點建制鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施,全國城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用率達到15%以上。提高機動車污染物排放準入門檻,加快淘汰老舊車輛,基本淘汰2005年以前注冊的用于運營的“黃標車”。推進大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理。

  《規(guī)劃》特別明確了“十二五”節(jié)能減排的十項重點工程,計劃投資23660億元用于節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)等十個方面。

  其中,節(jié)能改造工程包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、綠色照明等領(lǐng)域。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程則側(cè)重加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。民用領(lǐng)域重點推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器、節(jié)能與新能源汽車等。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程也是重點任務(wù)之一。根據(jù)《規(guī)劃》,“十二五”時期要新建配套管網(wǎng)16萬公里,新增污水日處理能力4200萬噸,升級改造污水日處理能力2600萬噸,新增再生水利用能力2700萬噸/日。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理處置設(shè)施建設(shè),強化垃圾滲濾液處置,“十二五”時期分別新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。

  為強化目標責任,《規(guī)劃》明確,國務(wù)院每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,實行問責制。

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