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　　到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，年均增長率超過25%。產(chǎn)值從6500億元提高到2萬億元，年均增幅從20%上升至超過25%，兩組數(shù)據(jù)的比較，已足夠揭示新材料產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的商機。

　　由工信部組織編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式出爐，隨規(guī)劃一同發(fā)布的還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點產(chǎn)品目錄》。

　　年增長25% 發(fā)展空間巨大

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員魏際剛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為：“這部規(guī)劃是我國新材料產(chǎn)業(yè)的第一個規(guī)劃，規(guī)劃出臺后，可以預(yù)見中長期我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間非常大。正因為它是新興產(chǎn)業(yè)，所以成長性非常好，‘十二五’期間，年增長25%不成問題。”

　　《規(guī)劃》指出，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

　　到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，年均增長率超過25%。產(chǎn)值從6500億元提高到2萬億元，年均增幅從20%上升至超過25%，兩組數(shù)據(jù)的比較，已足夠揭示新材料產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的商機。

　　魏際剛說，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是整個社會的需求，不論是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，還是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的角度講，對新材料的發(fā)展需求都非常迫切。

　　工信部原材料司副司長高云虎認為，我國新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、發(fā)展機制等方面已取得了巨大進步，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但依舊面臨幾方面問題：一是關(guān)鍵材料保障能力不足;二是產(chǎn)學(xué)研用一體化體系尚未真正形成;三是政策環(huán)境不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　魏際剛說：“制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，主要包括我國自主創(chuàng)新薄弱，自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，高端產(chǎn)品的品種滯后，部分關(guān)鍵產(chǎn)品還需靠進口。另外，發(fā)達國家嚴格控制了核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”

　　魏際剛同時認為，我國新材料缺乏整個產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，因為這個產(chǎn)業(yè)種類繁多、技術(shù)高端、下游分散，很多應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的體系和渠道。同時，市場競爭秩序也需規(guī)范，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護需格外重視。

　　總的來看，我國新材料產(chǎn)業(yè)還處于跟蹤和追趕階段，新材料基礎(chǔ)研究主要依靠國家投入，企業(yè)開發(fā)新材料的困難較大。

　　產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)是瓶頸之一

　　產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)也是制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

　　魏際剛說：“由于缺乏激勵機制，資金投入不夠，缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)。”

　　《規(guī)劃》提出，到2020年要建立起具備較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，“十二五”期間，一方面，要夯實產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極突破技術(shù)及裝備制約，著力建立若干具有國際先進水平的創(chuàng)新示范平臺和公共服務(wù)平臺，逐步完善材料組分研究、質(zhì)量指標(biāo)、服役性能等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為關(guān)鍵材料開發(fā)和推廣應(yīng)用提供保障。

　　另一方面，要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與科研院所、下游用戶緊密合作，建立一批以重點企業(yè)為主體，上下游緊密合作，分工明確，利益共享，成員優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成從上游原料生產(chǎn)到新材料加工，再到下游示范應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　各地布局新材料產(chǎn)業(yè)

　　目前，已有31個省市將新材料、新能源作為發(fā)展重點，30個省市將生物產(chǎn)業(yè)作為重點，29個省市將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點，28個省市將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點，18個省市將新能源汽車作為重點。

　　在2012年的上海兩會上，上海市市長韓正表示，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。對接國家戰(zhàn)略，在高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖亢蛯ｍ椆こ獭＜涌焱苿哟箫w機總裝等一批項目建設(shè)，推進長興島造船、臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地聚焦高端、集群發(fā)展。支持汽車、電子信息、成套設(shè)備、船舶和海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)進一步提升核心競爭力。支持寶鋼發(fā)展高端產(chǎn)品、總部經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。做好中石化煉化一體化項目前期工作，提升上海化學(xué)工業(yè)區(qū)能級、水平和規(guī)模，推進高化、吳涇地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。

　　魏際剛告訴記者：“目前各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的積極性都很高，都寄望于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既面臨著良好的發(fā)展形勢，也亟須加強規(guī)劃、合理布局。要積極引導(dǎo)各地將發(fā)展的熱情與自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件緊密結(jié)合，合理選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和布局重點，避免一哄而上、嚴重浪費資源。”工信部規(guī)劃司在材料中表示。

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