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首部新材料規(guī)劃出爐 重視推廣節(jié)能環(huán)保
時(shí)間:2012-02-27 來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者:張?jiān)?/span>
由工信部組織編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式公布,隨規(guī)劃一同發(fā)布的還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》,這部規(guī)劃是我國新材料產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)規(guī)劃,規(guī)劃出臺(tái)后,可以預(yù)見中長期我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間非常大,規(guī)劃將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn),大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)的新材料發(fā)展。

  到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元,年均增長率超過25%。產(chǎn)值從6500億元提高到2萬億元,年均增幅從20%上升至超過25%,兩組數(shù)據(jù)的比較,已足夠揭示新材料產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

  由工信部組織編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)日前正式出爐,隨規(guī)劃一同發(fā)布的還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》。

  年增長25% 發(fā)展空間巨大

  國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為:“這部規(guī)劃是我國新材料產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)規(guī)劃,規(guī)劃出臺(tái)后,可以預(yù)見中長期我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間非常大。正因?yàn)樗切屡d產(chǎn)業(yè),所以成長性非常好,‘十二五’期間,年增長25%不成問題。”

  《規(guī)劃》指出,2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元,與2005年相比年均增長約20%。其中,稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

  到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元,年均增長率超過25%。產(chǎn)值從6500億元提高到2萬億元,年均增幅從20%上升至超過25%,兩組數(shù)據(jù)的比較,已足夠揭示新材料產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

  魏際剛說,新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是整個(gè)社會(huì)的需求,不論是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),還是發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的角度講,對(duì)新材料的發(fā)展需求都非常迫切。

  工信部原材料司副司長高云虎認(rèn)為,我國新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、發(fā)展機(jī)制等方面已取得了巨大進(jìn)步,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ),但依舊面臨幾方面問題:一是關(guān)鍵材料保障能力不足;二是產(chǎn)學(xué)研用一體化體系尚未真正形成;三是政策環(huán)境不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

  魏際剛說:“制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多,主要包括我國自主創(chuàng)新薄弱,自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多,高端產(chǎn)品的品種滯后,部分關(guān)鍵產(chǎn)品還需靠進(jìn)口。另外,發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格控制了核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”

  魏際剛同時(shí)認(rèn)為,我國新材料缺乏整個(gè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)種類繁多、技術(shù)高端、下游分散,很多應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的體系和渠道。同時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序也需規(guī)范,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需格外重視。

  總的來看,我國新材料產(chǎn)業(yè)還處于跟蹤和追趕階段,新材料基礎(chǔ)研究主要依靠國家投入,企業(yè)開發(fā)新材料的困難較大。

  產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)是瓶頸之一

  產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)也是制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

  魏際剛說:“由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,資金投入不夠,缺乏規(guī)劃,導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)。”

  《規(guī)劃》提出,到2020年要建立起具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),“十二五”期間,一方面,要夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極突破技術(shù)及裝備制約,著力建立若干具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新示范平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),逐步完善材料組分研究、質(zhì)量指標(biāo)、服役性能等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為關(guān)鍵材料開發(fā)和推廣應(yīng)用提供保障。

  另一方面,要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與科研院所、下游用戶緊密合作,建立一批以重點(diǎn)企業(yè)為主體,上下游緊密合作,分工明確,利益共享,成員優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)學(xué)研用一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成從上游原料生產(chǎn)到新材料加工,再到下游示范應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

  各地布局新材料產(chǎn)業(yè)

  目前,已有31個(gè)省市將新材料、新能源作為發(fā)展重點(diǎn),30個(gè)省市將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),29個(gè)省市將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn),28個(gè)省市將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),18個(gè)省市將新能源汽車作為重點(diǎn)。

  在2012年的上海兩會(huì)上,上海市市長韓正表示,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。對(duì)接國家戰(zhàn)略,在高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目和專項(xiàng)工程。加快推動(dòng)大飛機(jī)總裝等一批項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)長興島造船、臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地聚焦高端、集群發(fā)展。支持汽車、電子信息、成套設(shè)備、船舶和海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持寶鋼發(fā)展高端產(chǎn)品、總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。做好中石化煉化一體化項(xiàng)目前期工作,提升上海化學(xué)工業(yè)區(qū)能級(jí)、水平和規(guī)模,推進(jìn)高化、吳涇地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  魏際剛告訴記者:“目前各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的積極性都很高,都寄望于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既面臨著良好的發(fā)展形勢(shì),也亟須加強(qiáng)規(guī)劃、合理布局。要積極引導(dǎo)各地將發(fā)展的熱情與自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件緊密結(jié)合,合理選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和布局重點(diǎn),避免一哄而上、嚴(yán)重浪費(fèi)資源。”工信部規(guī)劃司在材料中表示。

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