蘇州工業園區經濟發展委員會文件
蘇園經〔2024〕52號
關于印發《蘇州工業園區工業企業綠色低碳發展2025年行動計劃》的通知
各功能區、各相關單位：
為全面貫徹習近平生態文明思想，加快碳達峰試點園區建設，推進工業企業綠色低碳高質量發展，根據《國家碳達峰試點（蘇州工業園區）實施方案》等文件，經發委研究制定了《蘇州工業園區工業企業綠色低碳發展2025年行動計劃》，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
蘇州工業園區經濟發展委員會
2024年12月26日
蘇州工業園區工業企業綠色低碳發展
2025年行動計劃
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推進工業企業綠色低碳高質量發展，根據《蘇州市政府關于印發國家碳達峰試點（蘇州工業園區）實施方案的通知》（蘇府〔2024〕31號）等文件精神，結合園區實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，聚焦碳達峰、碳中和目標，加快碳達峰試點園區建設，統籌處理好工業發展和節能降碳的關系，持續激發制造業綠色低碳發展潛力，提升制造業綠色化水平，助力建設開放創新的世界一流高科技園區。
（二）主要目標
工業企業能源利用水平持續提高，綠色制造企業規模不斷擴大，綠色低碳服務體系持續完善升級，企業可持續發展能力不斷提升。到2025年，規模以上單位工業增加值能耗和碳排放完成“十四五”下降目標，保持國內先進水平，分布式光伏并網容量超過480兆瓦，累計創建市級以上綠色制造榮譽企業超過150家，建成一批近零碳產業園、（近）零碳工廠示范，形成一批ESG實踐經驗。
二、重點任務
（一）能源低碳轉型行動
持續推進分布式光伏規?；l展，新建工業廠房項目光伏設施同步設計、施工，廠房屋頂安裝光伏面積比例原則上不低于50%；滿足荷載條件的存量廠房宜建盡建，國資產業載體2025年底前屋頂光伏100%覆蓋。鼓勵企業充分利用峰谷分時電價等機制建設分布式儲能設施，提升用電靈活調節能力；加強光伏、儲能、充電設施等多元融合應用，逐步推廣光儲直柔、光儲充一體化、綠色微電網等新能源綜合應用場景。2025年，新增分布式光伏規模超70兆瓦，分布式儲能項目10個以上，建成一批創新示范項目。
（二）工業節能增效行動
推動企業制定綠色低碳發展目標和實施方案，建立健全節能降碳管理機制，不斷優化用能方式和用能結構，定期開展員工培訓，樹立綠色發展意識。鼓勵企業運用先進適用技術工藝和設備，加快設備產品更新換代升級，重點針對供冷供熱系統、空壓系統、電機、變壓器等主要用能環節，鼓勵使用永磁電機、高效離心空壓機，磁懸浮冷凍機等高效設備，持續探索生產工藝提升、能量系統優化、余熱余壓利用等方式，實現重點用能設備能效穩步提升。建立綠色技改項目儲備庫，對符合條件的項目給予補貼。2025年，推動超100家企業實施節能降碳項目。
（三）資源循環利用促進行動
深入推進循環經濟助力節能降碳，鼓勵資源循環型生產模式，促進物料物盡其用，強化廢棄物分類處置和回收能力。加強廢水循環利用，積極采用高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生利用等節水新工藝和新技術；推進工業余熱余壓回收利用技術的應用；強化工業固廢源頭減量和資源化利用，通過資源高效循環利用降低碳排放。對符合條件的循環經濟項目給予補貼。2025年，一般工業固體廢棄物綜合利用率達到90%。
（四）數字化綠色化協同行動
推進制造業數字化綠色化深度融合，支持企業采用數字化解決方案實現能源精細化智慧化管理，深化能源管理系統建設，促進數字孿生、人工智能、5G、大數據等新技術在綠色低碳制造的深度應用，提升數據采集、處理和管理能力，以優化生產管理流程，實現數字技術賦能綠色轉型，并對符合條件的項目給予補貼。2025年，推動超100家企業實施能源數字化管理。
（五）綠色制造培育行動
建立綠色制造培育庫，按照“儲備一批、培育一批、打造一批”的原則，實施動態分類管理，構建“培育企業-3A級綠色工廠-省級綠色工廠-國家級綠色制造體系企業-零碳工廠”發展梯隊。鼓勵企業將綠色制造理念融入設計、建造、采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理全過程，以用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為目標，持續提升綠色制造能力，并積極發展綠色供應鏈，發揮“鏈主”企業引領作用，帶動鏈上企業提升綠色發展水平。2025年，新增各級綠色制造企業超60家。
（六）ESG應用實踐提質行動
廣泛宣傳ESG理念，鼓勵ESG信息披露，梳理一批ESG理念與企業發展融合的先進經驗。支持企業通過ESG公共服務平臺開展自評估，提升ESG管理能力，結合評估結果和企業類型分類組織專題培訓和供需對接，以綠色制造為切入點支持企業不斷提升ESG表現水平。構建集政府部門、研究機構、行業協會、實踐企業、專業服務機構共同參與的ESG發展生態，打造ESG發展高地。2025年，完成ESG自評估企業超400家，形成ESG實踐典型案例20個以上，上市企業全面開展ESG信息披露，已披露企業信息完整度及評級結果顯著提升。
（七）近零碳示范引領行動
強化標桿企業示范作用，鼓勵企業建設近零碳工廠、零碳工廠，爭做綠色發展責任意識強、節能降碳技術應用先進、能源管理水平領先的領跑者。因地制宜，在金光產業園、循環經濟產業園、現代物流園、湖西產業集聚區等率先打造近零碳產業園示范，以點帶面探索區域零碳轉型路徑，推動綠色低碳發展水平持續提升。加強經驗總結和推廣，形成一批可復制可推廣的技術經驗、建設標準和示范項目。2025年，新增10家以上企業實現近零碳，循環經濟產業園、現代物流園初步建成近零碳示范園。
（八）綠色服務賦能行動
發揮園區綠色低碳產業集群作用，強化綠色低碳技術供給和服務能力，圍繞企業綠色低碳需求，聯合綠色制造服務商、行業協會、金融機構、科研機構、專家智庫等，構建“綠色診斷-集成應用-運營管理-評價認證-培訓輔導-金融支持”全方位綠色服務體系，全面支撐園區制造業綠色低碳發展。推動綠色制造供需對接，總結綠色低碳實踐與技術案例，組織“工業節能進企業”等交流活動，幫助企業深入了解先進做法，精準對接綠色低碳供給側，加快提升綠色發展水平。2025年，組織綠色低碳專項服務活動10場以上。
（九）綠色公共基礎設施提升行動
加強化石能源清潔高效利用，推動電廠機組節能降碳改造，加快老舊燃氣管網改造，提升管網運行效率。加強資源集約高效利用，推動電廠加快供熱管網建設，不斷提升集中供熱能力；因地制宜研究建設區域綜合能源站，開展多能互補、光儲充一體化等能源綜合利用。加快建設新型電力系統，積極應用智能運檢、柔性合環裝置等新模式、新技術，保障電力系統安全運行，加強電力需求側管理，利用園區靈活資源多元優勢建設虛擬電廠。
（十）雙碳管理提升行動
著力推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變，促進綠色能源消費，協助企業對接綠電綠證資源；加強碳管理能力培訓，試點產品碳足跡和碳標簽管理；持續完善園區碳普惠激勵體系，通過市場化方式助力企業節能降碳。持續優化園區碳達峰平臺，圍繞企業用能信息管理、綠色低碳管理和綠色能力提升需求提供“一企一檔”、能耗計算、碳排放測算、綠色工廠自評估等功能，助力企業綠色低碳轉型。
三、保障措施
（一）加強組織保障。園區碳達峰碳中和工作領導小組統籌推進，研究解決發展中的新情況、新問題，經發委具體組織協調，各部門、各板塊強化協作配合，形成工作合力，構建長效工作機制，扎實推進各項任務目標。發揮行業協會、智庫、第三方機構、國資國企等的橋梁紐帶作用，建立聯動機制，助力重點行業和重要領域綠色低碳發展。
（二）強化政策支持。鼓勵企業加大對分布式光伏、儲能、高效設備、低碳節能循環技術的應用，爭創綠色工廠、（近）零碳工廠，對節能降碳、綠色發展成績突出的企業給予政策傾斜，促進企業持續提升綠色低碳發展水平。
（三）營造綠色發展氛圍。大力弘揚綠色發展理念，組織開展節能宣傳周、全國低碳日、SIP-E企學堂等專題活動，多層面深挖實踐案例，積極宣傳綠色發展政策法規、先進技術，引導工業企業增強綠色發展的責任意識和參與意識，營造綠色低碳發展氛圍。
來源：蘇州工業園區管理委員會
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