全國政協委員、中國大唐集團公司董事長陳進行8日呼吁,切實消除地方過度干預電力交易和市場不規范問題,防止地方以“低電價”變相吸引和鼓勵高耗能產業,成為國家調結構促轉型的“絆腳石”。
陳進行表示,當前,電力交易受地方有關部門行政干預的問題較為嚴重,上網電價、終端電價、交易規模等均由地方政府操控。一些地方借著“新電改”,形成了帶有濃厚地方色彩的交易規則。一些地方為了維持當地GDP增長,不惜強制干預電力市場,向當地高耗能企業大幅降電價。
“從2017年電力交易的情況看,部分省份有選擇地安排高耗能企業優先撮合交易,一些省份并未嚴格執行國家核定的輸配電價,還有個別地方部門不顧資源條件、按市分塊干預交易,拒絕接納跨省區送入。”陳進行說,這些做法與電力體制改革初衷不符,不僅影響了電力市場培育,更不利于節能降耗和整個國民經濟持續健康發展。
去年底,國家發展改革委、國家能源局印發了《電力中長期交易基本規則(暫行)》。陳進行建議,提高文件的貫徹執行力度,讓地方各級政府部門切實認識到文件的權威性和嚴肅性;同時,主管部門應盡快出臺強化電力市場監管的規定,加強各級監管部門的職能,加大督查力度,盡快糾正不當行為。
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